撰文/胡慕情
圖片/衛城出版提供
在灣寶居民接獲地上物查估通知之際,後龍科技園區開發案的環評審查程序已快完結。若非任職於蠻野心足生態協會的專員陳奐宇因關注國際上極瀕危、分布在苗栗龍鳳港至雲林外傘頂洲一帶的美麗物種「中華白海豚」,此一開發案可能就悄然過關。
二○○八年十二月十六日,環保署召開「後龍科技園區開發案」第三次專案小組審查。陳奐宇旁聽時發現後龍科技園區雖以「科技園區」為名串聯新竹竹科與台中中科的高科技產業,實際開發內容卻以高汙染的傳統產業為主。讓他特別在意的是,後龍科技園區預計徵收三百多公頃土地,整場審查卻無任何居民到場,就連環評委員都詫異地詢問縣政府:「居民難道不反對嗎?」
礙於環評委員起疑,結束會議後,環保署寄發開會通知給灣寶里里長謝修鎰要灣寶居民參加環評。當時謝修鎰並不清楚開發案必須走過環評與區委會審查兩道程序,回電詢問:「會開了那麼多次都沒叫我們去,這次叫我們幹嘛?」環保署才回應:「因為公文直接發給主管機關,縣政府說『你們都沒意見』,委員覺得應該聽聽你們的意見。」
破口與外援
彼時灣寶自救會剛成立不久,仍未擬定抗戰計畫,見張木村心情低落,也知道地方派系難以突破,擔任自救會總幹事的洪箱表面鎮定,實則心急如焚。幸賴灣寶採取有機耕作,友善環境成為鳥禽天堂,光洪江波一人紀錄的鳥種就多達八十三種。比如往常會在旱地出現,但近年因人類干擾、少有紀錄的棕三趾鶉;又如原先只在濕地出沒的緋秧雞。夏季,花嘴鴨會來此拜訪,冬天,換高蹺來此渡冬。不僅如此,灣寶還有灰面鵟鷹的蹤跡,近年更有黑翅鳶造訪,打破以往只在彰化濱海繁殖的最北界線。這些紀錄,讓洪江波結識大批鳥友,其中一位恰巧於工程顧問公司服務,得知灣寶有難,立刻告知洪江波向「台灣生態學會」請求協助,灣寶的抗爭,始有了對外連結的基礎。
起初洪箱致電聯繫時,是一名喚張豐年的中年男子接聽。他耐心聽完洪箱的描述後承諾:「這禮拜,阮會去灣寶看覓。」隔幾日,張豐年從台中開著一輛灰黑色中古小客車到灣寶。副駕駛座上還有另一位頭髮花白的男子鐘丁茂。鐘丁茂是靜宜大學生態系教授,兩人在工作之餘投入環境運動已十餘年,分別擔任「台灣蠻野心足生態協會理事」與「台灣生態學會理事長」。
洪箱等人得知鐘丁茂與蠻野心足生態協會的淵源時大嘆老天有眼,一面氣憤地抱怨:「環保署哪會使(怎麼可以)無通知受影響的地主!」
「開發單位定定(常常)按呢,」鐘丁茂說:「尤其地方縣政府主導的開發案,驚(怕)人抗議,就毋通知,其實是違背環評法規定的『公民參與精神』。」
「所以,阮會使(可以)去參加彼个環評會議?」洪箱問。
「當然。環評法規定,開發案進行之前,必須去地方開說明會,民眾若有意見,亦會使去會議表達。毋過因為環評委員不一定是這个開發案領域的專家,所以佇咧環評大會進前的會,攏會請專家學者參與,等於是幫他們先審。你這个案已經開第三擺,專案小組決定予這個案通過,紲落來(接下來)就是等環評大會來確定結論。照往例,若是專案小組通過的案,環評大會攏袂(都不會)去改變結論。」
「啥貨!按呢阮毋是無望!」
「妳免緊張,咱亦有機會翻盤。要予環保署改變結論,上重要的就是鬧予大(把它鬧大),予環評委員感覺這件代誌若是凊彩(隨便)處理,一定會出問題。閣再講,妳攏完全無參加過開會,加上這个案件,亦無親像(不像)科學園區遐爾仔(這麼)受到中央政府的支持,應該閣有真多抗爭的空間。」
鐘丁茂為居民打了一劑強心針後,接著和張豐年分別教導居民如何上環保署網站下載「環境影響評估書件」,找出違背事實或行政疏漏之處。此外,也鼓勵居民在地方上表達反對意見,看能否透過媒體傳播、製造輿論壓力。
待張豐年與鐘丁茂告辭,洪箱立刻打電話給自救會長陳幸雄與謝修鎰商討抗議對策,稍做討論後,決定先在預計被徵收的土地範圍掛滿白布條。陳幸雄之妻洪貴召來全村婦女,裁出成千上百張布條,讓識字的年輕人接力揮毫寫下「後龍科技園區滾出去」、「反對徵收」等字。墨乾,壯丁兩人一組分批懸掛,總算在雞鳴之前將一切底定。
短兵相接
~更多詳細內容請參閱經典雜誌~
[Not a valid template]↑ 傳統農家休憩、吃飯常在屋外進行,屋簷下堆疊的木柴用做廚房燃料。(圖片/吳郁靜)
[Not a valid template]↑ 二○一○年苗栗大埔毀田事件,引發議論,促使《土地徵收條例》修法。(攝影/胡慕情)
[Not a valid template]↑ 灣寶反徵收的靈魂人物張木村與洪箱夫婦的四個孫兒在抗爭中降生,從小在田間玩耍、學習農事。(攝影/胡慕情)
~更多詳細內容請參閱經典雜誌~