撰文/王海咪(經典雜誌撰述)
攝影/安培淂(經典雜誌攝影召集人)
高鐵疾速駛過西部平原，望向窗外，不難發現過去幾年來，原本的蒼翠農地或荒棄黃土上，紛紛架起一片片太陽光電板，再定神一看，不只在平原上，連住家的屋頂上也能找到這些黑色格狀板。小至屋頂上的兩、三塊，大至鋪滿整個平原的百餘公頃，這一塊塊光電板是台灣發展再生能源的重要關鍵。
綠電成國際趨勢
受影響的不只是民生用電，企業更是首當其衝，研究國際碳交易市場的台灣綜合研究院副院長李堅明直言，「供應鏈對減碳的要求比政府法規還來得快，已經是現在進行式，如果廠商不做，國際上就沒有人要跟你生意往來了。」
從事再生能源開發的雲豹能源科技發言人張建偉說，近年綠電憑證開始流行，在企業間越來越搶手，他舉例，「像台積電、GOGORO、美光科技都用比台電高的價格來跟我們買綠電，他們也是被上下游廠商逼的，不得不做，這是來自供應鏈的壓力。」
再生能源發展迫在眉睫，希望落在這些小小的格狀光電板上。所有再生能源中，太陽光電又是公民、企業最容易參與的一種再生能源發電方式，無論是漁民、農夫，甚至是一般民眾，只要有土地或屋頂，都可以加裝光電板。
養魚與種電的交集線
事實上，不少發展再生能源的企業老早布局。雲豹能源二○二一年初就在台南北門建置約三百九十坪的漁電共生室內案場，裝置量約一百八十KW(瓩)，一年下來，累計發電量達二十八萬度，採用科技養魚的方式，透過AI 監測和雲監控，控制室內魚塭的溫度和水中含氧量等，不僅穩定漁獲量，也讓漁民養起魚來更省力。
張建偉舉例，「以前魚塭在戶外，下雨後水變淡，漁民要開始撒鹽、引流海水。現在，我們在魚池邊設淨水系統，自動偵測PH值和鹽度，讓水質保持在平衡的狀態。」
在現行法規下，漁電共生專區需取得地主與養殖業者同意，室外魚塭太陽能板遮蔽率不得超過40%、室內魚塭不得超過80%，又為了避免業者「假養殖、真種電」，在加裝光電板後，漁獲量必須維持原產能的70%以上，不達標準者將被撤照。
然而，台南養殖達人旭海安溯水產創辦人黃國良坦言，現在漁電共生實際觀察到的狀況有時是，「光電業者只想種電，養殖被犧牲或忽略。」現有案場的規劃與設計，幾乎都側重種電需求而忽視養殖。
黃國良感嘆，「我相信漁電共生是正確的政策、是台灣養殖漁業四百年來升級的機會。」不過，實際運作上，檢核是否確實執行、出資的光電業者是否真能在種電獲益的同時兼顧養殖工事，才是漁電共生長期推廣下去、找到漁民與系統商之間平衡的關鍵。
再生能源轉型，從教育出發
擴充太陽光電面積靠台電和大型企業，但最關鍵的，主婦聯盟環境保護基金會資深主任吳心萍說，是讓政策由下往上發展，她評論推動現況，「政府在推數量，我們公民團體撐出公民參與，可是這樣的發展脈絡，容易造成整體政策上的不穩定。」
為了推動公民參與，讓一般民眾也能從生活面去關心環境，主婦聯盟二○二○年推動公民電廠，委託陽光伏特家在關渡國中的頂樓架起六十三片太陽能板。除了每年2%的發電電費收益(約三千五百元)投入回關渡國中做再生能源教育外，主婦聯盟電費收益的九成也回饋關渡國中，去年就投入五萬多元。
主婦聯盟與老師們一起規劃再生能源教育課程，其中三位熱血老師自告奮勇，負責一整個學期、一周一堂的能源教育課。生物老師陳忻蔓說，在課綱裡，能源教育像是名詞解釋，不會特別告訴教學生現實生活裡能有哪些實際作為，這正是啟發他們規畫課程的動機。
人人都是能源生產者
關渡國中的熱血老師們和主婦聯盟透過課程教學或下鄉演講，試著讓民眾更貼近再生能源，由下而上推進政策，而公民電廠也像一座橋梁，提供民眾出租屋頂或出資購買光電板的機會，讓每個人都能從過去能源消費者的角色轉換為生產者。
陽光伏特家提供平台，讓有空閒屋頂的民眾可以出租屋頂、有資金的人能認購光電板，媒合雙方需求。二○一六年成立至今，陽光伏特家募集超過三萬人參與公民電廠，目前全台已有逾四百五十座公民電廠，供電達二十MW。
陳惠萍說，不管是出租自家屋頂建蓋太陽能板、或是認購光電板，好處都不僅僅加速光電發展而已。對出租戶來說，蓋了光電板，頂樓能降溫三至五度，減少溽暑的悶熱；而對認購者而言，購買一塊光電板約一萬五千塊，簽一次約二十年，每個月都能獲得電費收益，約九年就能回本。
不過，無論是學校屋頂或自家屋頂，因為面積小，案場較零散，能撐出的發電量遠不及漁農電共生或企業屋頂的光電板，一蓋就是好幾MW，陳惠萍強調，公民電廠的價值不是設置容量，而是「讓全民永續走入日常，讓更多人參與其中，沒有人是局外人。」
點亮漆黑的公益案場
除了公民電廠，台灣各地也陸陸續續出現不少公益案場。公益案場裝置容量相對小，不過，對一些電力難以送達的偏鄉地區，卻像救命稻草，因為光電板能更靈活架設，只要有適合發電的屋頂就能裝置，用以送電到電力管路較少的偏遠區域，甚至為當地帶來自給自足發電的能力。
桃園復興鄉的山上，有一座叫做比亞外的原住民部落，這塊寶地因地處偏遠，位於地方電力管線末端，每逢大雨或風災，常常停電，甚至出現一周完全沒有電的情況。
台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍說，當她聽到比亞外的處境，她開始思考，再生能源能如何替部落帶來發展。
二○一九年，台灣再生能源推動聯盟在企業捐資的幫忙下，在比亞外教堂的屋頂上蓋了十二片、裝置容量約三KW的光電板。比亞外教會牧師達亞哈內爬上屋頂，驕傲看著上頭的太陽能板說，「蓋好的那個月，教堂電費就省了三分之二！現在樓下教堂的電燈、電扇，都靠光電板發電。」
原本擔心部落對再生能源、新裝置接受度不高的高茹萍，心中大石終於放下，決定再擴充十三KW的光電板容積量，並設置儲能設備，如此一來，之後就算遇到強風或大雨，也能確保教堂四十八小時不斷電，提供他們安全的庇護空間。
推動路上的挑戰
農漁電共生擴充裝置容量，公民電廠和公益電廠讓民眾更熟悉再生能源，然而，無論系統商或推動者都同樣指出目前最大的阻礙—太陽光電申請流程繁雜，窗口重疊拖累設置進度。
「台灣二○五○淨零路徑規畫」的計畫推得快，民間團體也極力推廣再生能源。不過，中央與地方政府的溝通協調，以及政策本身的配套措施仍須加緊腳步跟上，並建立與社會大眾的交流管道，讓再生能源不再是一個硬生生由上而下的政策，而是民眾真正認識並認同的發展方向。
過去，太陽光電遇到的挑戰可能是發電成本、回收流程等問題，當這些技術面問題隨著發展一一被解決，眼前最大的挑戰反而成了政府與民眾的溝通、光電系統業者與當地居民矛盾。唯解決人與人之間的誤解，陽光才能真的照進來，為台灣帶來發電新選擇。
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[Not a valid template]↑ 彰濱崙尾東的水上太陽能光板，總面積近一百八十公頃，是目前全球最大的水上光電站。(圖片/經典資料庫)
[Not a valid template]↑ 在國際上，太陽光電已成主流，紐約曼哈頓的屋頂上，同樣能望見一大片太陽光電板。(攝影/Brendan McDermid/達志影像)
[Not a valid template]↑ 沅碁光電董事長鄭博文把位於嘉義縣的新家，建造成太陽光電屋。 (圖片/沅碁光電）
[Not a valid template]↑ 俯瞰慈大附中，屋頂上裝設了滿滿的太陽光電板，在校區、宿舍區共建置兩千四百片太陽能板，預估一年可發電八十萬度。(圖片/慈大附中)
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