撰文/黃子珊(經典雜誌撰述)
攝影/黃世澤(經典雜誌攝影)
二○一一年三月十一日，看似尋常的午後，日本東北部的地貌卻在下午兩點四十六分(台北時間下午一點四十六分)以後徹底改變。距離宮城縣一百三十公里的太平洋海域發生芮氏規模九點零地震，隨即引發大規模海嘯。自岩手縣以南至千葉縣，十公尺高的滔天巨浪撲向岸邊，越過海岸線、衝破堤防、淹沒港口和農田，一路向內陸挺進，沿途捲走汽車、房舍、橋梁，還有，來不及逃跑的百姓。
同一時間，在宮城縣約四百公里外的東京，建築物也在劇烈搖晃。此時，太平洋多個地區，包括俄羅斯、夏威夷、菲律賓、關島等地也已接獲太平洋海嘯預警中心的警報。下午三點三十分，台灣首次發布海嘯警報，媒體廣告民眾，海嘯將在下午五點三十二分抵達花蓮，五點三十六分抵達台東，六點零四分抵達基隆。下午四點，台東縣宣布停止上班上課，東部其他兩縣及大台北部分地區也提早結束通勤。傍晚六點四十分，警報解除，台灣安然度過了這次災難。
而此時，日本子民卻面臨空前浩劫。宮城縣首府仙台市位於海邊的仙台機場首當其衝，僅餘一棟航廈頂樓露出水面；岩手縣宮古市田老地區十公尺高、全國最大的防波堤，毫無招架之力，任由黑色海水洶湧進城；茨城縣外海出現一個巨大漩渦，兩艘船隻在漩渦中央載浮載沉；東京成田、羽田機場關閉，日本鐵路全面停駛，電信中斷；各地陸續傳出火警，氣仙沼港口漁船用油槽的烈火，隨漂流木蔓延成一片火海。
震撼人心的畫面，借由日本公共電視NHK提供的災區實況報導，同步呈現在世人面前。人們眼睜睜看著市鎮一個個淪陷，從北到南，綿延五、六百公里的海岸線，惡水滔滔，積水面積廣達四百平方公里，相等於一個半台北市，許多漁港幾乎遭遇滅村之災。
核電廠危機一觸即發
「我和居民爬到屋頂上的水塔避難時，看見一名女孩被水沖走，可是誰也無能為力。夜晚下起大雪，大家依偎著一根蠟燭，至水退後才到山上避難。」岩手縣陸前高田市議員佐竹強憶起海嘯來襲，一切仍歷歷在目。約莫兩分鐘的劇烈搖晃，改寫了許多人的命運，也改變了日本的地理位置。地質學家發現，日本本州在震後向東移動了二點四公尺，地軸偏了十公分，還加快了地球自轉速度一點六微秒。截至三月二十五日為止，根據日本警察廳的報告，死亡人數已達一萬零三十五人，另有一萬七千四百四十三人失蹤。
不，災難並未止於此。當巨浪緩和下來，當無數市鎮仍浸泡在泥濘中，當生還者忍著失去家園的悲痛，開始尋找失蹤的親人，另一波災難悄然掩至——坐落於災區的福島第一核電廠發電系統受到破壞，冷卻系統停止運作，一號機組內部溫度過高發生氫氣爆炸，日本宣布核能緊急狀態，工作人員引導海水灌注，第一核電廠一至六號機組仍持續升溫，不斷傳出火警、氫爆和燃料棒外露問題，部分反應爐爐心也已熔毀，輻射外洩危機一觸即發。政府把疏散範圍從三公里，不斷擴大至二十公里，同時頒布福島上空方圓三十公里航空飛行的無限期禁令。
核災越演越烈，日本原子能安全保安院把事件從核能事故八級中的第四級，上修至第五級。全球人心惶惶，英、法、德、美、中等國相繼撤出僑民，台灣外交部也協助旅日僑胞回台，核電廠決定撤走所有員工，而此刻，有五十人卻朝著逃難人群的反方向前進，他們有些是核電廠的退休老員工，有些是自願留下的工程人員。在高輻射的核電廠，他們每十五分鐘換一個小組，日夜不停地搶救反應爐。沒有人知道他們的名字，於是把他們稱作「福島壯士」，很多廠內員工後來也陸續回來接力，自衛隊和消防員也加入，用直升機和消防車不斷向反應爐噴水。
儘管知道這一趟任務攸關生命，這群無名英雄仍視死如歸，這或許與日本人堅守崗位、鞠躬盡瘁的工作態度有關，或許，也與日本過去受到輻射侵害的巨大陰影有關。二戰時期，美國在廣島和長崎投下兩顆原子彈，輻射感染的傷亡慘重，而在日本啟用核能發電的四十五年歷史中，核電廠意外接二連三，更加深日本民間對核電廠的恐懼。
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【日本防災機制和設施】
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防災研究機構
隸屬政府單位、大學或獨立行政法人(如防災科學研究所NIED)的防災研究機構，負責觀測和研究各種天然災害，開發預測技術，以便及早預知災害。 -
地震關聯法令
日本與災害相關的法令超過三百種，涵蓋災害預防、建築物規範、應變措施、信息傳遞、災後重建、財務援助、地震保險，其中有《災害救助法》、《大規模地鎮對策特別措置法》、《建築物耐震基準法令》等。 -
公共救援體制
從中央到地方各級都有一套災難應對體系。內閣府設中央防災會議，縣政府也設有防災局或危機管理室，各省、市、町、村、甚至學校、企業亦有自己的防災計畫。政府鼓勵民眾參加防災士機構的培訓課程，以便在災難發生時發揮「自助、共助、公助」的概念。 -
即時警報系統
全國不同地點安置了上千個地震儀器，偵測有感地震。兩千公尺下的海底也鋪有電纜，海上監測船會把信息發射上衛星，再利用全球定位系統，密切地監視板塊的活動。當測有地震，警報系統會把訊息傳給民眾，核電廠、電訊、鐵路、瓦斯、電力、水供等公司的感應系統會自動把電源切斷。 -
防災和避難場所
主要城市設有防災公園或防災中心，作為政府災害應變作業中心，具有糧食及飲用水儲備。很多公共場所如學校、體育館、公園皆可充作避難所，每個住宅區和公司有避通道，住家陽台相通，必要時可逃難或施救。 -
防災教育
小學開始上地震課，每位學生的座位上都必須備有防災頭巾。救災單位、企業公司每年都有大大小小的演習。每年都有防災日和防災週，加強民眾防災意識。 -
個人防災配備
地方政府平日廣發避難手冊，災難發生時，民眾可根據手冊的地圖避難或回家，甚至可依當時的震度或水淹高度選擇避難的地點和方式。除了防災包，民眾車上也備有防災箱
[Not a valid template]↑ 對照攝於三月十一日海嘯前(下圖)的地形面貌，災後仙台市(左圖)滿目瘡痍，距離仙台灣僅一公里的仙台機場一片汪洋。仙台是日本東北部最大城市，濱海地帶設有電子產品和啤酒工廠，災情慘重。(影像/國家太空中心暨台師大福衛中心)
[Not a valid template]↑ 岩手縣災區一片狼藉，連用來救援的消防車也自身難保，一名婦女拿著滅火器，正在想辦法收拾家園。(圖片/達志影像/REUTERS)
[Not a valid template]↑ 災後，救援人員走過仙台被海嘯席捲的工廠，大雪紛飛，救援工作困難重重。 (圖片/達志影像/REUTERS)
[Not a valid template]↑著防護衣的工程人員冒險進入福島第一核電廠搶修電纜。 (圖片/達志影像/REUTERS)
[Not a valid template]↑ 沿海而建的陸前高田市受重創，災後屹立不倒的建築物寥寥無幾，當地有二萬三千多名居民，超過六成市民失蹤。
[Not a valid template]↑ 災區兩千多處避難所收容了將近四十五萬名災民，物資短缺。(圖片/達志影像/AP)
[Not a valid template]↑ 在岩手縣住田町加水站，自衛隊把可直接飲用的自來水注滿水桶，送到陸前高田市發給居民。
[Not a valid template]↑ 寒風酷雪中，慈濟帶來的環保披肩和毛毯，及時為災民雪中送炭。
